"På prosedyren for nasjonalisering av private banker"

Oppgjør av Nasjonalt Kommisjonariat for Finansielle Anliggender

På prosedyren for nasjonalisering av private banker (instruksjon)

1. Denne instruksjonen er utstedt for å utarbeide et dekret fra People's Commissars Council om nasjonalisering av bankene den 14. desember 1917 (Sobr. Uzak 1917, nr. 10, art. 150) på grunnlag av bestemmelse 4 i dette dekret.

2. Under spesifisert i Art. 1 nasjonalisering bør forstås ikke bare overgangen av kredittinstitusjoner fra private entreprenørers hender til statens hender ved å slå dem sammen med staten (People's) Bank, men også omorganisere virksomheten til disse institusjonene på nytt, i forhold til oppgavene som følger av betingelsene i det moderne sosiale systemet på People's Bank of the Russian Socialist Federative Sovjetrepublikken.

3. Alle private kommersielle banker med grener, byråer og provisjoner er underlagt nasjonalisering.

Nasjonaliseringen av private banker utføres i feltet under nærmeste tilsyn med spesielle likvidasjon og tekniske styrelser. Sammensetningen av disse høyskolene, oppnevnt av lederen av den økonomiske avdelingen til kommunestyret i samråd med lederen av den tidligere institusjonen. State Bank, inkluderer en representant fra grenene til hver av de tidligere private bankene, kommissærene over de tidligere private bankene og to representanter fra den tidligere. statlig bank (representanter for statsbanken må inkludere leder av den underliggende institusjonen), og i de byene der institusjonene tidligere Det er ingen statsbank, representanter fra bankens nærmeste institusjon og en representant for statskontrollen skal utstede for å delta i likvidasjon og tekniske høyskoler. Kollegiet er ledet av den tidligere leder av institusjonen. statlig bank.

Styret kan bli invitert, etter avtale med lederen med leder av finansavdelingen, og andre kompetente personer med rådgivende avstemning. Papir og korrespondanse på vegne av høgskolen er signert av tre personer: en av de tidligere medlemmene. private banker, administrerende tidligere. Statens bank og kommissær over den tidligere. privat bank.

Likvidasjon og tekniske høgskoler styres i sine handlinger med denne instruksjonen, og i alle saker knyttet til nasjonalisering av tidligere private banker blir de revet med sentralkontoret til folks bank i Moskva i avdelingen for lokale institusjoner.

4. Institusjoner tidligere. Staten banken vil fremover bli referert til som hovedgrenene i den nasjonale banken (eller kontorer i nasjonalbanken), og filialene konverteres fra den tidligere. private banker bør bli referert til som grener av nasjonalbanken (eller bare grener, hvis institusjonene i den tidligere statsbanken vil bli kalt kontorer).

5. I de byene der, unntatt institusjoner ex. en statsbank, er det bare en institusjon i en privat bank, sistnevnte er gjenstand for likvidasjon; I byer med to eller flere grener av private banker, går alle disse grener inn i en eller flere grener, avhengig av lokale behov. I alle fall, hvis lokale økonomiske forhold krever åpning av mer enn ett avdelingskontor i en nasjonalbank, bør hovedkontoret (kontoret) legge inn dette med en motivert representasjon ved sentralbankens sentralkontor.

6. 14. desember 1917 bør betraktes som hoveddatoen som likvidasjonen av den førstnevnte skulle være tidsbestemt. private banker. Derfor, uansett dagen for den faktiske nasjonalisering, er alle institusjoner i nasjonalbanken omgjort fra den tidligere. private banker og nå opererer, så vel som de som er gjenstand for konvertering, bør vurdere arbeidet deres fra den datoen forløper på bekostning av staten, dvs. på bekostning av folks bank. Likevel operasjoner organisk forbundet med handlinger av den tidligere. private banker frem til 14. desember 1917, bør ikke inkluderes i folkebankens regnskap før likvidasjonsbalansen er utarbeidet 14. desember 1917 (punkt 7); etter dette punktet finner disse operasjonene også i henhold til balansen i nasjonalbanken.

7. Alle institusjoner ex. private banker, både fullstendig likviderte og sammenslåtte seg, må utarbeide en likvidasjonsbalanse 14. desember 1917.

Samlingen av disse saldoer, dersom den ikke er utført, må være ferdig innen en måned fra datoen for mottak av denne sirkulasjonen. En balansemodell kan være det skjemaet hvor balansen for private banker ble publisert i offisielle publikasjoner, men med all informasjon som ville tillate sammenslåing av disse balansen med den generelle balansen mellom folks bank og alle utenlandske kontoer som skulle slås sammen med den utenlandske regnskapet til den nasjonale banken .

Når balansen er utarbeidet for 14. desember 1917, påløper renter på regnskapet 14. desember 1917 for perioden 31. desember samme år. Denne perioden er satt slik at når renter beregnes 1. januar, er det ingen forutsigelse av sammensatte renter.

8. Likvidasjonsrapporten er utarbeidet fra 1. januar til 13. desember 1917 uten å ta fortjeneste og tap, og leveres med åpnings- og sluttbalanser, som svarer til alle hovedbokregnskap og detaljerte utdrag som kan gi et fullstendig bilde av hver operasjon og gjennom hvilken Det ville være teknisk mulig å slå sammen disse balansen med den samlede balansen i nasjonalbanken.

Merk. Med hensyn til den samlede vurderingen av balansen mellom institusjoner ex. private banker 14. desember 1917, vil dette bli produsert senere på grunnlag av instruksjoner som vil bli gitt i rett tid.

9. Ved produksjon av saldoer for 14. desember 1917 med alle søknader, sender likvidasjon og tekniske kollegier disse balansen til de tekniske høgskolene etablert under styret av den tidligere. private banker, i henhold til tilknytning (for eksempel sendes likvidasjonsbalanser fra filialer til den tidligere kommersielle banken i Volga-Kama til det tekniske styret i denne banken i Petrograd og bankavdelinger med styrene i Moskva - til likvidasjonsavdelingen i Moskva-kontoret i nasjonalbanken). I tillegg blir likvidasjonsbalanser sendt til institusjonen av lokale institusjoner under den sentrale ledelsen av folks bank, og til slutt overføres disse saldoene til tidligere institusjoner. statlig bank på bakken ved tilknytning. I alle tilfeller vil saldoen bli sendt detaljert søknad, i henhold til tidligere instruksjoner.

10. Hvis institusjoner ex. Private banker er likvidert (punkt 7), blir likvidasjonsbalansene automatisk fusjonert i balansen til de relevante institusjonene i nasjonalbanken. Hvis den tidligere. grener av private banker fusjonerer med en eller flere lokale grener av private banker, og likvidasjonsbalansene, oppsummering, representerer innledende balanse for en nystiftet institusjon i folks bank. Deretter blir alle omsetningene, som er gjort etter 14. desember allerede på bekostning av nasjonalbanken, introdusert i denne innledende balansen, og dermed blir balansen i grenen av nasjonalbanken oppnådd til enhver tid.

Disse siste saldoer rapporteres generelt til senteret for å samle en samlet konsolidert balanse for hele nasjonalbanken.

Begynnelsen i 1919, må alle institusjoner i nasjonalbanken sende inn sine balanser i form av balansen til den tidligere. statlig bank med endringer som vil bli etablert i tide. Og generelt, alle operasjoner av de nylig organiserte grener av nasjonalbanken fra den tidligere. Private banker, både aktive og passive, opprettholdes i fremtiden på det eksakte grunnlaget for vedtekter, ordre, regler og sirkulære instruksjoner fra den nasjonale banken, siden disse sistnevnte ikke avviger fra de grunnleggende prinsippene i den nye ordren.

11. Regningen av de tidligere grenene. Private banker med styrene deres står i balansen og vises på den til den faktiske avviklingen av den gamle virksomheten.

12. For omsetninger på operasjonelle forbindelser av institusjonene i nasjonalbanken med grener dannet fra den tidligere. private banker, og for forholdet mellom sistnevnte mellom dem åpner en spesiell midlertidig konto under navnet: «Likvidasjon og oppgjørskonto hos banken». Alle gjeldskrav fra den tidligere er også relatert til dette. Staten Bank til den tidligere. private banker (sirkulær datert 5. juni 1918 nr. 861), de frie summene av sistnevnte på deres nåværende kontoer i det tidligere. statsbank og andre beløp oppført for den tidligere. private banker eller skyldes dem på andre kontoer. Sikkerhet for nevnte gjeldskrav skal returneres til tidligere grener. private banker i tilfelle når de danner uavhengige grener av nasjonalbanken.

13. I de grener av nasjonalbanken, som dannes ved fusjon av grener av private banker, forblir de gamle operasjonsbøkene frem til slutten av 1918. Tilførselen av grener av sirkulerende kontant- og utvekslingskapital konvertert fra private banker (skjema nr. 2 og 6 for regnskap og rapportering) er tildelt hovedgrene (kontorer).

14. Til slutten av 1918, forgrenet av private banker forvandlet til grener av folks bankbruk, bruker gamle warrants og former. Skjemaer må stemples på nytt, tilsvarende frimerker og sel.

15. Daglig omsetningsbalanse opprettholdes i forhold til form av en nasjonal (statlig) bank.

16. Ifølge det foregående, den faktiske likvidasjonen av tidligere operasjoner. Private banker vil bli gjort av institusjonene til folks bank, og denne likvidasjonen, i ordets strenge forstand, skal bare omhandle kontoer som har mistet sin rett til å eksistere under det nye systemet. Operasjoner samme eks. private banker som har beholdt deres livsgrunnlag kan videreføres av nasjonalbanken og de tilhørende regnskapene til den tidligere. private banker kan få sin utvikling også i bøkene til nasjonalbanken

17. For tilbakekjøp av varer og varedokumenter som gir lån på etterspørsel, får kundene en viss periode fra datoen for fusjonen av banker. Dette bør gjøres i lokale aviser.

18. Dersom et etterspørsjonslån ikke tilbakebetales etter en periode på to uker fra datoen for etterspørselen om å tilbakebetale gjeld, skal de pantsatte varene selges, og i tilfelle manglende sikkerhet for å dekke gjelden utarbeides en rapport med ansvarlige ansatte i tidligere private banker. Samme prosedyre for å utarbeide protokoller blir også brukt for lån som er haster under vare- og varedokumenter.

19. Med hensyn til lån og spesielle gjeldskontoer sikret med rentebærende verdipapirer, 1) tilbakebetaling av gjeld mot avlyste renterelaterte papirer i forhold til statlige institusjoner, herunder deputeradministrene fra tidligere by og lokale myndigheter og nasjonaliserte foretak, gjøres ved å trekke de tilsvarende beløpene fra anslåtte anslag ; 2) tilbakebetaling av gjeld i forbindelse med generelle institusjoner som er anerkjent som sådan i samsvar med den fastsatte lovlige prosedyren, skjer enten ved estimerte tildelinger eller ved å dekke de beløpene som disse institusjonene har for papirene kjøpt fra dem, dersom tilfredsstillelse med kansellering av verdipapirene er tildelt i dette skjemaet med oppgave Resterende beløp for å dekke gjelden på lånebeløpet til deres nåværende kontoer i den nasjonale banken; 3) Gjeld til lavinntekt låntakere, sikret med verdipapirer på ikke mer enn 10.000 rubler, kan ikke gjenvinnes og dekkes kun ved tilbakebetaling av kansellerte lån med forskjell på deres nåværende konto i en nasjonal bank eller en sparekonto.

Når det gjelder lån og spesielle løpende kontoer, sikret av rentebærende verdipapirer med mer enn 10.000 rubler, er de gjenstand for likvidasjon, uavhengig av om de er sikret ved avbrutt eller ikke-kansellert rentebærende verdipapirer, og denne likvidasjonen gjøres ved å skrive av nåværende kontoer eller kontantinnskudd av låntakere. , hvis noen; ellers bør det tas tiltak for å dekke gjeld i kontanter, opp til en obligatorisk innsamlingsmetode. Først og fremst er de største regnskapene gjenstand for likvidasjon.

20. Kortsiktig gjeld av statskassen på utløpte vilkår som er i avsetning av spesielle løpende kontoer, skal skrives ut til kontoen på 5% av gjeld, med tilbakebetaling av gjeld på disse kontoene og kreditering for differanse eller nåværende kontoer, hvis klientene har noen eller, i mangel av nåværende kontoer, overgangsbeløp for påfølgende utstedelse til kunder.

21. Rettighetshaveres rettigheter med hensyn til sikkerhet for alle typer lån er reservert i den grad som er definert i vedtekter fra private banker. I tilfelle et lån blir solgt, har pantageren rett til å motta ved å sette inn på bankens konto både bankens overinvesteringer utover gjeld og fritak forpliktet, dersom retten til slikt ikke tilbakekalles av gjeldende lover. Merk. Verdipapirer er ikke gjenstand for utstedelse.

Fremgangsmåten for innlevering av balanseposter, verdier og alle saker til institusjoner b. private banker til nasjonalbanken

22. Forpliktelsen til likvidasjon og tekniske høgskoler er å utarbeide godkjenningshandlinger for alle poster i balansen, både når det gjelder eiendeler og forpliktelser, samt alle eiendeler som tilhører den tidligere. private banker.

23. Grunnlaget for den faktiske levering av verdiene og balansen bør betraktes som en likvidasjonsbalanse 14. desember 1917, med alle endringer fra ovennevnte dato til leveringsdato.

24. En kopi av den relevante protokollen for overføring av balanseposter og verdier sendes til avdelingen for de lokale institusjonene i nasjonalbanken.

25. Likvidasjonskommisjonen, direkte eller gjennom tildeling av en spesiell underkommisjon, utfører en detaljert revisjon av operasjonene fra 14. desember 1917 til dagen for den endelige utformingen av filialene i nasjonalbanken i samsvar med denne instruksen.

26. Nåværende korrespondanse, for eksempel: råd om ubetalte overføringer eller kredittkort, ordrer for uaksøkte samlinger, reklame med underskrift på kontoer, fullmakt til klienter, erklæringer om brannfaste lokaler, forpliktelser for lån mv, nummereres side for side og lager for hver operasjon.

27. Det generelle arkivet (korrespondanse) i en periode på opptil 10 år er arrangert i separate bunter eller mapper og leveres på en spesiell beholdning med angivelse av arkene i hvert bunt.

28. Ordrer for 1918 skal sendes i henhold til en opptaksliste, hvor dag og antall ordre er angitt dag for dag. I perioden fra 1908 til 1917 leies ordrearkivet månedlig i forseglede pakker av en privat bank.

29. Hjelpebøker fra 1917 og 1918. Overgivelse på lageret; Datterbøker fra tidligere år fra 1908 til 1916 gjengis i værpakker.

30. Nummerert materiale: sjekker, overfør billetter, tilleggsbilletter, og så videre. Overgi med en spesiell beholdning med antall og antall ark. Nummerert materiale er forseglet med en privat bankforsegling.

31. Cifrene (hemmelige nøkler for betalingsordrer) overleveres når de er oppført i en boks forseglet med et stempel på en privat bank.

32. Kontormiljø skal være på lager.

33. Dokumenter innlevert for innhenting av en advokat skal overlevert samtidig med filialens forhold; I mangel av dokumenter fra advokatene, er det sistnevnte plikt til å sende inn kvitteringer til institusjoner eller personer som har akseptert disse dokumentene, eller i ekstreme tilfeller detaljert informasjon om hvor dokumenter er plassert. Advokater sender også en kontantrapport om beløpene de mottar for alle saker i saken.

personell

34. Formidling av personell til institusjoner i folks bank åpnet og forvandlet gjennom en fusjon er betrodd til likvidasjonsteknisk kollegium, med godkjenning av finansdepartementets leder og i relevante tilfeller hovedkommissæren til folks bank eller folks kommissær for økonomiske forhold.

35. Når det dannes personell, er det tilrådelig å bruke ansatte som er så ledige som mulig etter sammenslåing av private banker.

36. Det er ønskelig å inkludere flere personer blant erfarne ansatte i en nasjonal (statlig) bank, som i sin tur kan erstattes av ansatte i private banker.

Generelle notater

37. I alle tilfeller hvor den faktiske fusjonen i feltet allerede har skjedd før utstedelsen av denne instruksjonen og i tillegg på en annen måte enn den som foreslås av instruksjonen, er ledere og kommisjonærer forpliktet til å bringe dette til hovedkommisjonærens oppmerksomhet, som beskriver fusjonens løpetid, hensyn til bevaring av fusjoner i form som ble etablert på stedet. Det er ikke nødvendig å gjenta arbeidet før det mottas et svar fra sjefkommisjonæren.

Signert: Folkets kommissær for finansielle saker Krestinsky.

For sjefkommissæren, sjefen for folks bank Furstenberg.

10. desember 1918.

Источник: Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1401−1406.

Фото для анонса на главной странице и лида: irk. citifox.ru